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苏州农业生态文明建设路径探析_王晓东

102一线建言献策

苏州农业生态文明建设路径探析

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摘 要 苏州农业生态文明建设存在诸多问题,分析了当前存在的制度保障不足、资金投入单一、农产品质量监控不容乐观、缺乏专业化人才体系支撑、科技含量仍需提高等问题,并据此提出针对性建议。关键词 农业生态文明;制度保障;金融支持;检测能力

■文/王晓东

党的“十八大”明确提出要加大生态文明建设,未来在大力发展经济的同时,应注重建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。农业生态文明建设提出重视农村生活中一切有生命的内在价值和发展的需要,认为人们在利用农业资源生活的同时,更要承担对生存环境的保护责任,有效地配置农业生产资源,解决农业发展中的生态平衡问题,为后代的持续发展留下足够的空间[1]。近年来,苏州对农业生态文明建设十分重视,既有硬件方面的要求,也有软件方面的要求。长远来看,苏州农业生态文明建设是一项系统工程,主要目标是实现社会的可持续发展,力争积累更多有效经验,为国内其他城市提供借鉴。

度的缺位阻碍了生态文明建设的长序健康发展。未来需要根据苏州各地区的实际情况,加快出台相关政策,加强制度保障。

资金投入单一

苏州在农业生态文明建设的资金支持方面,从2005年至今已累计投入约15亿元,重点扶持奖励现代农业规模化示范区建设。昆山市每年投入农业园区的资金达上亿元,张家港市投入2500万元和4亿元分别打造了凤凰水蜜桃园区和现代农业示范区,获得了切切实实的成效。但从目前的发展情况来看,资金需求量缺口还是很大,而且资金来源比较单一。大部分的资金来自于政府财政,要实现未来的长远发展,还需要不断扩大资金来源渠道,鼓励社会资本投入农业生态文明建设,吸引民间资本甚至外资投入,为农业生态文明建设提供强有力的财力保障。

农产品质量监控不容乐观环境问题与食品安全问题越来越成为一条主线上的两个节点,关系密切。食品安全关系到老百姓的切身利益,苏州在推进农业生态文明建设的过程中不断注重加强对农产品质量的监控,力保市民菜篮子安全。目前正开展无公害农产品生产基地和企业自

检工作,建立了检测室,配备相关检测人员,对不合格农产品禁止上市。但从目前运行情况来看,一些小型的超市和农贸市场仍然存在着农产品质量不过关的问题,特别是一些城乡结合部地区,由于老百姓自身防范意识薄弱,配套监控机制不健全,使得对农产品质量的监控不容乐观。

缺乏专业化人才体系支撑实现农业生态化发展,需要有一套完整的人才体系做支撑。目前苏州在推进农业生态文明建设的进程中,已经逐步意识到人才在农业生态化过程中的重要性,加大了对农业专业化方面人才的引进力度。以2012年为例,苏州大力加强农业科技人才队伍建设,不但在引进高端人才上给予充分的配套政策支持,包括子女入学等,而且也加大了中端农业人才的引进,保证苏州农业生态化的顺利发展。但不容置疑的是,总体来看,本土农业现代化人才需求量还是很大,人才引进后的后续衔接发展能力仍有待提高,未来应充分发挥全社会特别是科研院所、高等院校的能力来充实专业化的人才体系。

科技含量仍需提高

为实现苏州农业生态化的目标,必须以科技创新为手段,加强农产

苏州农业生态文明建设存在的问题

制度保障不足

在推进苏州农业生态文明建设的过程中,有些地区为了追求短时间的效益,利用制度上的缺陷,依旧采用传统的作业方式,造成了对本地区环境的污染。另外,推广环保农业生产需要大量的配套资金,但对于资金管理和使用,一些地区还没有出台相应的规章制度加以保障,政策及相关制

*基金项目:苏州农村生态文明建设的现状及路径选择(2013XZB004)

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